Norske regler for like konkurransevilkår bør innføresESAANITA SUNDALOSLOESAs forslag om norske regler for offentlige aktører som driver kommersiell aktivitet, er den «eigentlege kommunereforma», sier advokat Herdis Helle i Dag & Tid 20. oktober. Dette er m
ESAs forslag om norske regler for offentlige aktører som driver kommersiell aktivitet, er den «eigentlege kommunereforma», sier advokat Herdis Helle i Dag og Tid 20. oktober. Dette er misvisende. Et norsk regelverk på dette feltet er helt nødvendig, ikke minst fordi disse konkurrerer på andre vilkår enn det bedriftene selv har mulighet til.
Advokat Per Andreas Bjørgan kritiserer 27. november også ESAs forslag, samtidig som han prisverdig nok er enig i at kommuner som driver butikk i konkurranse med private aktører, skal konkurrere på like vilkår. Bruddene på statsstøtteregelverket er systematiske. Som Gjermund Mathisen i ESA uttalte, kan sakene ikke behandles en og en: «Då får vi ikkje gjort mykje anna». Det ESA ser, er trolig bare toppen av isfjellet. Bak disse klagene står fortvilede bedrifter i hele landet.
At det offentlige ikke betaler skatt, og har fordeler av sin konkursimmunitet, kan gi fordeler når de driver kommersiell virk-somhet. Dette kan løses gjennom at denne virksomheten skilles ut i en egen enhet, men også skatteplikt i kombinasjon med andre regler er fremmet som løsningsmodell. I tillegg ser vi utfordringer knyttet til kryss-subsidiering. En rapport fra Oslo Economics på oppdrag fra Virke, beskriver hvordan offentlige kommersielle virksomheter kan trekke på ressurser fra den offentlige kjernevirksomheten. Forvaltningsvirksomheten blir belastet slik at den kommersielle virksomheten fremstår som lønnsom, fordi en rekke kostnader ikke er bokført der. Den kommersielle delen bidrar tilsynelatende til å finansiere kjernevirksomheten, mens det i virkeligheten kreves større offentlige tilskudd på grunn av kryssubsidieringen. I dag er dette vanskelig å oppdage. En plikt til å føre separate regnskap vil kunne gi politikere og samfunnet forøvrig bedre innsyn i, og forståelse for, slike effekter.
Digital tilgang – heilt utan binding
Prøv ein månad for kr 49.
Deretter kr 199 per månad. Stopp når du vil.
